02/03/2026
El Consell de Ministres va aprovar el 2 de desembre de 2025 el Reial Decret llei 15/2025, que retarda un any l’entrada en vigor del sistema Verifactu. Les societats que tributen per l’Impost sobre Societats tindran fins a l’1 de gener de 2027 per adaptar els seus sistemes, mentre que els autònoms i la resta d’obligats tributaris disposaran de termini fins a l’1 de juliol de 2027. És la segona vegada que s’ajorna la implantació d’aquest sistema de facturació verificable.
Noves dates d’obligatorietat
El calendari actualitzat després de la publicació del Reial Decret llei queda de la manera següent:
- 1 de gener de 2027: data límit per a societats mercantils (SL, SA, cooperatives i altres entitats que presentin l’Impost sobre Societats). A partir d’aquell dia, els seus sistemes informàtics de facturació hauran de complir íntegrament els requisits del Reial Decret 1007/2023.
- 1 de juliol de 2027: data límit per a autònoms, professionals i la resta d’obligats tributaris no acollits al SII. Aquest grup, que representa la majoria del teixit empresarial espanyol, disposarà de sis mesos addicionals respecte a les societats.
Les dates anteriors, que situaven l’obligatorietat al gener i juliol de 2026 respectivament, queden sense efecte. Cal recordar que el calendari original, recollit en la primera versió del reglament, preveia l’entrada en vigor per al juliol de 2025, de manera que aquest és el segon ajornament que pateix el sistema.
Motius de l’ajornament
L’Agència Tributària ha reconegut que el ritme d’adaptació ha estat significativament més lent del previst. Tot i que el Reial Decret 1007/2023 es va publicar al desembre de 2023, donant en principi un marge de més de dos anys, una part important del teixit empresarial espanyol encara no havia iniciat el procés d’adaptació quan s’acostaven les dates originals.
Diversos factors hi han contribuït. En primer lloc, moltes pimes i microempreses desconeixien l’existència de Verifactu o no tenien clar si els afectava. En segon lloc, l’ecosistema de programari de facturació a Espanya està fragmentat, amb milers de solucions de diferent grau de maduresa, i no tots els fabricants havien completat les seves adaptacions. En tercer lloc, el volum d’al·legacions rebudes durant el procés de consulta pública va ser elevat, cosa que va alentir l’aprovació de les especificacions tècniques complementàries recollides a l’Ordre Ministerial HAC/1177/2024.
La decisió d’ampliar el termini respon també a una qüestió pràctica: forçar l’entrada en vigor amb un percentatge baix de compliment hauria generat un volum de sancions difícilment gestionable i un col·lapse en els serveis de suport dels fabricants de programari.
Què no canvia amb l’ajornament
El Reial Decret llei 15/2025 modifica exclusivament les dates d’obligatorietat per als contribuents. La resta del marc normatiu roman inalterat:
- Els requisits tècnics del Reial Decret 1007/2023 segueixen sent els mateixos: generació de hash SHA-256 per cada registre de facturació, encadenament criptogràfic amb el registre anterior, signatura electrònica, generació de codi QR verificable i possibilitat d’enviament automàtic de registres a l’AEAT.
- L’obligació per als fabricants de programari no s’ha modificat. Els desenvolupadors de sistemes informàtics de facturació ja havien de tenir els seus productes adaptats des del juliol de 2025.
- El règim sancionador segueix vigent en els mateixos termes: fins a 50.000 euros per exercici fiscal per a empreses que utilitzin programari no conforme, i fins a 150.000 euros per exercici per a fabricants que distribueixin sistemes que no compleixin els requisits.
- Les dues modalitats de compliment (sistemes VERI*FACTU amb enviament automàtic i sistemes no VERI*FACTU amb registres disponibles sota demanda) segueixen sent vàlides.
Finestra extraordinària de sortida del SII
Com a conseqüència de l’ajornament, el Govern va obrir una finestra temporal extraordinària perquè les empreses que s’havien donat d’alta voluntàriament al SII (Subministrament Immediat d’Informació) poguessin donar-se de baixa durant 2026. Aquesta opció va estar disponible fins al 31 de gener de 2026 i afecta empreses que s’havien inscrit anticipant-se a l’entrada en vigor de Verifactu.
Les empreses acollides al SII de forma obligatòria (facturació superior a 6 milions d’euros, grups d’IVA i inscrits al REDEME) no es veuen afectades per aquesta finestra ni per Verifactu en general.
Què haurien de fer les empreses durant aquest marge addicional
L’ajornament ofereix un any més de preparació, però no hauria d’interpretar-se com una invitació a posposar l’adaptació. Les migracions de programari de facturació requereixen temps per avaluar alternatives, importar dades històriques, configurar integracions, formar l’equip i realitzar proves amb dades reals.
Les recomanacions pràctiques són les següents:
- Contactar amb el proveïdor de programari actual per confirmar si el seu producte ja compleix els requisits de Verifactu o en quina data estarà disponible l’actualització.
- Si el proveïdor no té plans d’adaptació, avaluar alternatives que ja estiguin certificades.
- Planificar la transició per al primer semestre de 2026, deixant el segon semestre per a proves i ajustos.
- No esperar que l’administració enviï notificacions individuals. L’obligació és de compliment proactiu.
Context europeu
Espanya no és l’únic país que avança cap a la facturació electrònica obligatòria. Itàlia té operatiu el seu sistema FatturaPA des de 2019, amb resultats significatius en la reducció del frau fiscal. Portugal opera amb el model SAF-T d’auditoria estandarditzada. França prepara el seu propi sistema per a 2026-2027. I a nivell comunitari, la directiva ViDA (VAT in the Digital Age) preveu que totes les factures intracomunitàries siguin electròniques i verificables per al 2030.
L’ajornament de Verifactu al 2027 no canvia la direcció. La facturació verificable serà obligatòria a Espanya, i les empreses que aprofitin aquest marge addicional per preparar-se amb calma estaran en millor posició que les que esperin a l’últim moment.
Fonts: Agència Tributària — Nota informativa sobre ampliació de terminis, Reial Decret llei 15/2025 de 2 de desembre (BOE).